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索引号: 000000000-2018-00079 发布机构: 县旅游发展局
生成日期: 2018-05-14 成文日期: 2018-05-07
文 号: 龙旅发[2018]6号 主题分类: 部门文件
关键词:

全民斗地主旅游行业开展落实企业安全生产主体责任专项巡查行动实施方案

龙旅发[2018]6号

 

全民斗地主旅游行业开展落实企业安全生产主体责任专项查行动实施方案

 

为确保落实旅游行业企业安全生产主体责任专项巡查行动顺利开展,根据崇左市人民斗地主H5版2018年第二季度防范重特大安全事故工作电视电话会议精神和《崇左市安全生产委员会办公室奥维斗地主印发崇左市开展落实企业安全生产主体责任专项查行动实施方案(崇安委办〔2018〕21号)部署要求制定本实施方案。

   一、目标任务

按照、市旅发委决策部署,以落实企业安全生产主体责任为核心,通过开展旅游企业负责人谈话、旅游企业自查整改、主体责任专项检查和安全生产条件“回头看”等专项巡查行动,依法严惩违法违规行为,彻底治理重大事故隐患,关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的旅游企业,联合惩戒严重失信旅游企业,问责曝光责任不落实、措施不力的单位和个人,建立自我约束、持续改进的旅游企业安全生产长效机制,全面提升安全生产水平,坚决遏制重特大事故发生,确保全旅游行业安全生产形势持续稳定。

 

二、巡查主要任务

(一)组织开展旅游企业负责人谈话。

1.谈话对象。

旅游企业董事长、总经理、分管安全生产工作的副总经理等。

2.谈话内容。

1)《安全生产法》明确的生产经营单位主要负责人七项职责履职情况;

2)企业全员安全生产责任制建立、公示、教育培训、考核等情况;

3)企业分管负责人落实安全生产职责等情况;

4)对企业负责人开展安全生产警示教育。

(二)旅游企业自查整改。

旅游企业主要负责人要组织开展好企业自查整改工作,对照2018旅游行业企业落实安全生产主体责任巡查工作表(见附件)的标准自查自改,对一季度以来检查发现的问题和隐患整改情况进行“回头看”,加强企业安全生产管理。

(三)组织开展旅游企业主体责任专项检查。

1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员以及保障安全投入等情况。

2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查旅游企业开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;旅游从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。

3.安全风险管控情况。重点检查旅游企业安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来上级主管旅游部门及地方相关部门安全检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

(四)组织开展旅游企业安全生产条件“回头看”。

对一季度以来检查发现的问题和隐患整改情况进行“回头看”,同时对取得安全生产许可证企业的安全生产条件进行“回头看”,检查企业安全生产条件是否有变化,是否符合要求。分别制定下发安全生产隐患整改情况检查表、企业基本安全生产条件情况检查表,各类企业根据检查表内容自查整改,各巡查组对照检查表进行巡查抽查。

三、巡查对象

旅行社、星级旅游饭店、景区、乡村旅游区、星级农家乐等旅游企业被巡查的重点企业名单原则上采取抽查方式确定,有登山、攀岩、临崖、临水、悬空栈道、地质灾害隐患、游泳、游船、游艇、排筏、洞穴、景区内人车混行、特种设备等旅游企业列为重点巡查对象。

 

四、巡查时间安排

2018年4月下旬至6月底。

专项巡查行动期间,各巡查组每月巡查一次,每次巡查2-3家重点旅游企业,到企业巡查时间为2-3天。对存在突出问题和隐患的企业,可适当延长巡查时间,或者开展巡查“回头看”。巡查工作不干预旅游企业正常生产经营活动,不影响旅游企业正常开展安全生产工作。

五、巡查组组成

 长:农康

副组长:董学铭

 员:麻伟民、黄玉桃、黄丽霞、梁芳冰、罗艳平、韦丹丹。

每月巡查一次,每次巡查2-3家重点企业。

六、巡查实施

(一)巡查准备。根据被巡查旅游企业安全生产情况,确定拟开展巡查的重点旅游企业名单,制定巡查工作计划,明确巡查时间安排、巡查工作重点和具体行程安排等

(二)巡查进驻。巡查组进驻被巡查重点旅游企业后,应向被重点旅游企业通报开展巡查工作的主要任务、计划安排和要求,并认真听取意见。巡查期间,主要采取听取汇报、列席会议、调阅资料、调研座谈、个别谈话、问卷调查、受理举报和现场抽查等方式开展工作,全面深入了解真实的情况和问题

(三)巡查报告。巡查组每巡查一个重点旅游企业都要对巡查过程中了解的情况和发现的问题隐患及时进行汇总,剖析问题产生原因,提出有针对性的意见建议,并进行现场初步反馈。每巡查一个重点旅游企业结束后,请各巡查组于3个工作日内将企业问题隐患清单报送我局我局将不定期在全旅游行业范围内通报巡查进展情况。

(四)问题处理。巡查组在巡查工作中发现的一般问题隐患,要当场指出并提出整改建议;对发现的重要情况、重大问题和重大事故隐患要按规定处理,并及时向当地斗地主H5版报告。要切实加强安全生产执法工作,通过严格执法,推动问题隐患整治。凡巡查发现的每一项事故隐患,都要督促旅游企业严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改;重大事故隐患及时交由当地斗地主H5版或建议当地安委会挂牌督办,确保整改到位。凡巡查发现的每一项违法违规行为,都要交由当地有关部门依法严格落实查封、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。凡巡查发现的旅游企业有关人员在履行安全生产主体责任过程中违法违规违纪行为问题线索要按规定处理,并及时报告县旅游执法大队。

(五)移交移送。对安全生产问题十分突出,或者旅游企业负责人在安全生产方面不作为、乱作为或者失职渎职、滥用职权,需要追究党纪政纪责任的,按程序移交当地有关部门依法依规调查处理。

(六)巡查反馈。巡查报告在10个工作日内,由各巡查组组长分别向被巡查重点旅游企业主要负责人进行集中反馈,指出发现的问题隐患,提出整改意见和要求。被巡查重点旅游企业应当在1个月内将巡查中发现重大问题隐患的整改和追责落实情况报送市旅发委。

七、工作要求

(一)强化组织协调。这次专项巡查行动,是今年第二季度安全生产工作的重要任务,各企事业单位要切实抓紧抓好,制定专项巡查行动实施方案,并于5月5日前将方案书面报我局围绕有效推进巡查工作,强化协调服务,及时报告巡查工作中的重要情况,对巡查人员进行培训、调配和管理,指导巡查组对重大事项进行督办,确保巡查各项工作有序高效开展。

(二)做好巡查工作保障。被巡查重点旅游企业要自觉接受巡查、全过程配合,做好服务保障工作,按照巡查组的要求及时提供相关资料,如实反映情况,及时整改存在问题,确保巡查工作取得预期成效。

(三)严格巡查工作纪律。巡查组及巡查人员在巡查期间,要严格遵守国家有关法律法规,严格执行中央八项规定精神,严守工作纪律。实行组长负责制,坚持民主集中制原则,严格遵守回避、保密规定等制度。未经授权,巡查人员不得擅自表态、不得私自接受媒体采访,对外发布巡查工作相关信息。

 

附件:2018年全旅游行业企业落实安全生产主体责任巡查工作表

 

 

 

(联系人:黄丽霞,电话:8810515,邮箱:lzxlysyj@126.com)

 

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