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索引号: 000000000-2018-00044 发布机构: 响水镇
生成日期: 2018-09-28 成文日期: 2018-09-25
文 号: 响发〔2018〕12号 主题分类: 部门文件
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奥维斗地主印发《在全镇开展综治网格化管理 工作的实施方案》的通知

响发〔2018〕12

 

中共响水镇委员会        响水镇人民斗地主H5版

奥维斗地主印发《在全镇开展综治网格化管理

工作的实施方案》的通知

 

各村党(总)支部、各村(居)委会、镇直各单位:

   《在全镇开展综治网格化管理工作的实施方案》已经镇党委、斗地主H5版同意,现印发给你们,请认真做好落实。

 

                             中共全民斗地主响水镇委员会

                             全民斗地主响水镇人民斗地主H5版

  2018年925日

奥维斗地主在全镇开展综治网格化管理工作的

实施方案

 

为认真贯彻落实党的十九大全会精神,深入学习实践科学发展观,全面改善民生,密切党群干群关系,健全综治维稳长效机制,进一步提升我镇社会综合管理和公共服务的水平,实现经济社会协调发展、统筹发展、和谐发展,根据县委、县委政法委要求,结合我镇实际,特制定响水镇开展网格化管理工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,探索社会管理的有效模式,整合基层各类综治资源,积极稳妥地构建职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务高效的基层党的建设和社会事务新机制,进一步提升我镇社会综合管理和公共服务的水平,健全综治维稳长效机制,为全面推进我镇经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。

工作目标:构建“三级网络”,搭设“四大平台”,重点解决好群众关心、关注的热点、难点问题,打造和谐稳定的社会环境:

二、工作重点

(一)建立“三级网格”

在坚持现有行政区划不变的前提下,由镇综治维稳中心牵头,各村(居)、各有关单位具体组织实施,在全镇全面推行“三级网格化”管理模式。通过“三级网格”,把管理、服务、自治纳入网格中,使每一个网格真正成为社会管理与服务的基本单元和组织节点。

1、一级网格。即城镇网格。成立综治维稳中心,镇综治分管领导为网格建设的第一责任人兼中心主任,并确定两名副镇长、派出所所长、司法所长为中心副主任,具体承担该区域网格的建设和管理工作。在综治维稳中心的建设中,要充分利用现有的便民服务中心场地、政务资源,安排若干名具体工作人员,负责本区域网格化建设的日常工作,并实行轮流值班制度。中心要吸收派出所、劳保、计生、民政、司法等站所人员为兼职网格管理员,按照职责分工承担其网格内了解社情民意、维护治安秩序、整治环境监督、整改安全隐患、排查化解矛盾、落实社区矫正和安置帮教以及服务人民群众等职责,并开展好流动人口、社会组织等管理和服务工作。

2、二级网格。即行政村(居委会)网格。每个行政村(居)为一个网格,共划分为10个二级网格。各个行政村(居委会)主要负责人主抓本区域内网格管理工作。同时,镇包村领导负责联系、指导、协调所包村(居委会)的网格建设与运行工作。各企事业单位按单位所在地纳入二级网格管理之中。

3、三级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则,以行政村(居委会)所辖范围为基础,以自然村、庭院、小区、街巷为边界,综合地理布局、道路走向、无缝拼接、工作量等因素划分基础网格并制定网格图例。网格边界必须明确,确保不遗漏、不交差,要将网格内市场、学校、医院等驻地单位及楼栋、小区、院落等全部纳入网格管理之中。

4、网格联络员的确定。每个基础网格要选聘网格联络员。行政村网格联络员要采取村民直选、一事一议等形式进行选聘,网格联络员人选以村民小组长、老党员、村民代表和有威信、有能力的群众为主,网格联络员直接联系网格内的所有农户,每位村干部通过联系网格联络员,最终联系到每位农户,村干部原则上不担任网格联络员。社区网格联络员的选聘要以党小组长、老党员、人大代表、政协委员、离退休老干部、老教师或有威信、有能力、有专业知识的居民代表为主,并长期居住在该网格区域,对本区域地熟、人熟、情况熟,可以全天开展相关工作。社区干部原则上不担任网格联络员。网格联络员的核心工作是配合村两委和社区做好网格内的社情民意了解、治安秩序维护、环境监督整治、矛盾排查调解、流动人口管理、服务人民群众等工作。网格联络员由村委会(居委会)聘用,对网格联络员实行定人、定岗、定责、定奖惩“四定”管理,建立健全科学的考评体系,促进网格化管理制度化、规范化、长效化。

(二)搭建“四大平台”

在建立好三级网格的同时,结合全镇实际,通过整合现有资源,搭建“四大平台”,重点解决好群众关心、关注的热点、难点问题,打造和谐稳定的社会环境:

1)舆情处理平台。该平台设在镇综治维稳中心。主要对社会管理网格化系统收集的民情民意及斗地主H5版信箱等渠道收集的群众诉求进行全面整合、规范运作,按照“集中受理、分类办理、分级负责、全面反馈”的方式,进一步完善舆情收集、处理、督办和反馈机制,更好地解决群众的各类诉求。

2)民生服务平台。该平台设在镇社会事务中心。涉及保障性住房、社会救助、劳动保障、计生、农业、信息等民生领域的相关职能部门,为广大民众提供及时、便捷、全面的服务,并为领导决策提供详实的基础资料。

3)安全监管平台。该平台设在镇经济发展办公室。重点围绕矿山私挖滥采、地质灾害、危险化学品、民爆物品、消防、学校等重点行业,明确各级网格的责任领导、责任人员及其工作任务,制定完善隐患排查和整改流程,实施分层、分级、全时段、无缝隙、精细化管理,做到及时发现隐患、快速处置隐患,确保安全监管的全覆盖。

4)治安管理平台。该平台设在派出所。主要包括公共场所、特种行业和危化品的管理,治安查处,热点整治,校园警务,犬只管理等七个方面。努力推动全镇治安管理机制的全面创新,构建全方位的社会治安动态防控体系。

(三)健全工作机制。

1、综治维稳中心工作职责。作为全镇社会管理的指挥中心、监督中心,受镇社会管理“网格化”领导小组直接领导,具体承担以下工作:一是依托遍布全镇的网格联络员队伍,负责对社会管理中出现的各种问题的现场信息和处理结果信息进行采集、分类和处理;二是负责各类社会管理信息的整理、分析,对各村、社区、各有关部门及其负责人履行社会管理职责情况进行监督、考核与综合评价;三是负责分派任务和督办落实情况,并及时向领导组反馈社会管理中的相关情况;四是综合协调、指导各乡镇(街办),做好监督员和网格联络员的配置、招聘、培训、考核及日常管理。

2、建立“四会”制度。在各级党组织的领导下,全面推行以网格议事协商会、诉求恳谈会、网格事务评议会、四长会议等会议制定。一是召开议事协商会。由各级网络中的党组织牵头,定期以网格为单位组织网格联络员和辖区单位等,讨论决定本辖区的重要工作事项,围绕本级网格管理服务中的重点难点问题,协调各方意见,民主决策社区事务。二是召开诉求恳谈会。定期组织辖区村(居)民、网格联络员等召开会议,围绕辖区内民生、环境、教育、医疗、社会保障等老百姓关注的问题进行座谈,为村(居)民表达利益诉求畅通渠道。三是召开网格事务评议会。围绕网格服务开展情况、群众诉求反馈办理情况以及涉及居民切身利益的重要事务,定期开展公开评议,及时向社区全体居民公开评议结果,接受群众监督。四是召开“四长”会议,组织法庭庭长、派出所所长、国土资源所所长、司法所所长,就预防和化解社会矛盾、社会治安防控体系建设、社会管理创新、社会风险评估机制建设等,进行通报、研判、分析等。

3、制定网格联络员职责。认真宣传党和国家的方针政策、法律法规,积极做好网格内居民的思想政治工作;负责采集信息,了解掌握居民基本情况、社情动态以及困难群体、特殊群体、重点人员等情况;负责对常住人口、流动人口进行入户调查、登记,为已婚育龄妇女提供优质服务; 做好各类矛盾纠纷的调解,协助做好重点人员的稳控工作,化解不安定因素,维护社会稳定;负责对困难群体进行摸底调查,及时做好低保、救助、老龄等帮扶服务工作;掌握劳动力就业、下岗失业人员状况,协助做好再就业、社会保险以及退管人员管理等工作;对网格内的环境卫生、违法建筑、安全生产等违法违规行为进行劝阻、制止、报告、监督;做好网格内流动党员登记、定期联系、党费收缴等管理和服务工作; 按照相关规定为网格内居民提供各类代理代办服务。

4、落实奖惩机制。村两委会根据各级联系人工作实际和群众反馈意见,向镇党委、斗地主H5版推荐网络化管理先进个人,对各级联络员进行总结表彰,并根据实绩给予每人不低于200元的现金奖励。对工作不积极、不能有效履行义务的联系人,通过谈心等方式,督促其改正;对长期不参与工作的联系人给予通报批评直至重新确定联络员。

三、实施步骤

主要分四个阶段进行:

第一阶段:宣传发动、制定方案阶段(5月6日至5月16日)。开展工作调研,摸清各行政村的基本情况,召开镇班子成员会议,成立领导机构,制定实施方案;召开全镇动员部署大会,广泛开展舆论宣传,进一步统一思想,提高认识。

第二阶段:网格划分,建立“四大平台”(5月17日至6月3日)。根据《实施方案》,科学划分工作网格,搭建“四大平台”,配置网格管理队伍,制定网格管理图例,组织所有工作人员及网络联络员进行学习培训后,正式开展各项工作。

第三阶段:建立信息化管理和服务平台(6月4日至6月20日)。根据所掌握的基本情况,将收集的资料进行整理。将了解到群众的困难和要求,及早有效处理,并做好意见反馈和解释说明工作。

第四阶段:规范运作,建立完善管理和服务工作机制(7月11日起)。在运作的基础上,进一步理顺三级网格的工作关系,不断总结完善各项管理制度和工作流程,进一步完善各项长效机制。

四、组织领导
    为确保社会管理网格化建设工作的扎实推进,特成立社会管理网格化建设办公室。办公室主任由镇人大主席陈小龙同志兼任,副主任由镇综治办副主任农高贤同志、派出所所长李伟强同志兼任,成员由镇各有关科室负责人、村、居委书记组成。

五、工作要求

1、细化任务,确保落实。各村、居委、单位要根据实施方案,对下达的各项任务层层分解细化,落实到人。同时,要紧密结合自身工作实际,把各项任务做细做实,确保在规定时间内圆满完成工作任务。

2、注重指导,强化管理。各村、居委重点要加强对日常工作的指导,坚决做到“四统一”,即统一基础台账、统一队伍纪律、统一考核管理、统一组织管理。

3、广泛宣传,营造氛围。认真组织宣传活动,要通过广播电视、黑板报、墙体画、横幅、简报等形式,大力宣传网格化管理的实际意义和重要作用。

4、例会推进,加强督查。领导小组将通过决策协调会、工作专题会等形式,对重要问题进行协调讨论,对重大事项作出决策,确保此项工作的顺利推进。同时,联合镇纪委,定期对各村、社区建设工作进行督查,并予以通报。





                                                                

 全民斗地主响水镇党政办公室            2018年925日印发 


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